导读:
金砖国家在经济上互补,地缘政治上也有相似的关切,因此合作潜力巨大。美国通过其在全球金融体系中的主导地位维护霸权,反过来有助于消除金砖国家内部分歧,共同寻求建立新货币机制,推动国际关系和全球治理体系进步。近期恰逢金砖国家举行第15次年度峰会,步入“成熟之年”的金砖峰会预示着金砖国家将在多极化的新时代取得更大的成长,承担更大的责任,实现更大的梦想。
在世界各地的许多文化中,15岁被认为是象征着成熟的重要时刻。例如,在拉美,有一个西班牙语单词“quinceañera”(或巴西葡萄牙语“festa de quinze anos”)专指女孩子15岁生日庆典,标志着女性由少年向成年的过渡。在中国,15岁古称“志学之年”或“及笄之年”,现在通常对应的是完成初中义务教育,升入高中或职业技校的年龄。在南非,年满15岁的人可以在父母或监护人的同意下选择离开学校、就业,甚至结婚。
2023年金砖领导人会晤是金砖国家第15次年度峰会,这一年可能将作为金砖峰会的“成熟之年”而被人所铭记。当然,国际机制的发展和儿童的成长过程不甚相同,但这二者之间确有共性:它们在最初的几年里需要人们的关注与呵护,并且随着它们在这个不断变化的世界中走向成熟,自己也不可避免地要经历重大变化。
最初,“金砖” (BRIC) 只是经济学家吉姆·奥尼尔创造出的一个概念,指的是巴西、俄罗斯、印度和中国这四个主要新兴经济体。当时许多人甚至怀疑“金砖”这个说法能否存续几年。后来,南非加入金砖行列,为该机制增加了一个非洲代表,“金砖国家” (BRICS) 由此正式诞生。但有批评者问了:这些经济体究竟有什么共同之处?把它们联系在一起的内在逻辑是什么?
事实上,答案从一开始就应该是显而易见的:中国是世界第二大经济体,拥有最完善的工业体系,在绿色创新和可再生能源方面处于世界领先地位,拥有4亿多中等收入者。现在中国正通过“一带一路”倡议、全球发展倡议和全球安全倡议等,在推动国际和平与发展,特别是全球南方的和平与发展方面,扮演着领导角色。印度现已成为世界上人口最多的国家,是南亚的支柱,也是全球增长最快的经济体之一。俄罗斯是一个战略强国,拥有丰富的能源储备和先进的技术。巴西是南美洲的支柱,也是一个资源丰富的农业大国。南非是非洲的金融支柱,也是非洲第二大经济体,工业化、多元化程度最高,技术也最先进,是世界采矿和矿物加工行业领军者之一。
简而言之,这些经济体在优势和劣势甚至发展阶段方面并不十分相似;然而根据大卫·李嘉图的比较优势理论,它们是互补的,可以通过相互贸易使各自的比较优势最大化,而不必像某些西方发达国家那样在对外贸易中搞“零和游戏”。而且最重要的是,这些国家还有一个共同点,那就是它们都曾在西方主导的国际金融机构中遭遇过障碍——这实际上是新兴经济体和大多数全球南方国家普遍面临的问题。
这样来看,事实就很简单了:金砖国家在经济上是相容的,但它们在追求自己的发展道路时,各自面临着来自西方的系统性压制,有着相似的地缘政治关切。
因此,金砖合作蓬勃发展并不令人意外。如今有多达40个国家希望加入金砖机制,这让金砖国家的成员们面临两难:一方面,他们为自己的成功和备受肯定而感到欢欣鼓舞。另一方面,邀请新成员加入,对每个现有成员国来说都意味着不同的风险和回报,这些风险和回报必须加以权衡,以确保结果只会加强而不是破坏该机制。
当前金砖国家成员在扩员问题上的立场并不完全一致。我们可能会看到一种妥协,深化“金砖+”模式,使该机制在体量上变得更大,但要成为正式成员则需要更长时间;或者我们也可能会看到一种类似世贸组织的多层次模式,即充分尊重而非稀释现有正式成员的权益,而新成员要想充分享受这些权益,需通过长期的谈判一步步获取。短期内,可能先有一两个新成员国加入。
这是一个不可避免的“成长之痛”,但总的来说,发展壮大要比保持现状更好。坦率地说,金砖国家之所以能一直在向前发展,背后的动力之一在于它要破解西方霸权问题。而与此同时,美国只会继续加强其维持自身霸权的努力,特别是通过其对全球金融体系的主导权。这反过来又帮助金砖国家克服了发展水平和意识形态上的差异。这就是为什么金砖国家抵制西方孤立俄罗斯和巴西的企图,甚至淡化中印之间零星的边界冲突。这也是为什么所有国家都在寻找美元替代品,以及金砖国家创立的新开发银行正在向前迈进的原因。
总之,金砖合作机制步入“及笄之年”,象征着金砖国家的成熟和责任担当,预示着金砖国家在多极化的国际关系新时代每向前迈进一步,就能进一步成长,实现更大的梦想。我们很难知道未来当有新成员加入时,“金砖国家”这个名字会变成什么样,但几乎可以肯定的是,金砖机制是成功的,它帮助新兴经济体摆脱了收入陷阱,帮助其他发展中国家摆脱了新殖民主义模式下的系统性落后,甚至有望跳出“贫困-暴力-战争”的恶性循环。
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作者丨Josef Gregory Mahoney(欧宝官方-(中国)网站首页政治学研究国际中心执行主任)
来源丨中国日报中国观察智库
编辑丨王越月
编审丨戴琪